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2021: Antitrust da China "Big Year"

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Em 2021, o antitruste da China está começando abrangente e profundamente.Como fazer com que as empresas da Internet regulem o desenvolvimento e se tornem uma nova proposta no setor. resultado do jogo do campeonato catarinense

A Conferência Central de Trabalho Econômico, realizado em dezembro de 2020, listou claramente "fortalecer o antitruste e impedir a expansão desordenada do capital" como uma das oito tarefas principais em 2021. Ele enfatiza a concorrência antitruste e anti -infair para melhorar o sistema de economia de mercado socialista e interno Requisitos para promover o desenvolvimento de alta qualidade.

Na Conferência Central de Trabalho Econômico, realizada este ano, foram mencionadas novamente a competição antitruste e anti -madra.Ao mesmo tempo, também é enfatizado que é necessário estabelecer um "semáforo" para o capital, fortalecer a supervisão efetiva do capital de acordo com a lei e impedir o crescimento bárbaro de capital.

Para implementar os requisitos de trabalho anti -monopólio e anti -UNFAIR do governo central, em 18 de novembro de 2021, o Bureau Nacional de Anti -Monopólio foi oficialmente listado e atualizou o antecessor como o Departamento Direto da Administração Estadual de Supervisão de Mercado em A Vice -Departamento Nacional Ministerial.Isso reflete a melhoria adicional do sistema antitruste.

Embora o design de nível superior esteja completo, as medidas de supervisão antitruste das camadas regulatórias para a indústria da Internet foram continuamente fortalecidas, e empresas de Internet bem conhecidas como Alibaba, Meituan, Tencent e outras empresas de Internet bem conhecidas foram punidas por antitruste.

O Alibaba abusa de domínio do mercado e foi multado em 18,228 bilhões de yuan;

Esses incidentes mostram que este ano também é um ano de transformação estrutural na indústria da Internet, e as mudanças estão por toda parte.

Na época de 2021, o think tank de Pequim era baseado no tema de "Antitrust" para realizar um resumo do ano -inventário. Também analisou a dificuldade e a tendência da Internet antitruste.

Ano sem precedentes de supervisão

2021 é um ano sem precedentes e ativo para a aplicação da lei anti -monopólio do meu país.Em termos da aplicação da lei antitruste concentrada dos operadores, uma vez que a "lei anti -monopólio" entrou em vigor até novembro de 2020, as agências policiais antitruste do meu país divulgaram apenas 59 casos que não foram declarados de acordo com a lei e nenhum deles ocorrem no campo da Internet.

O think tank de Pequim resolveu e descobriu que, após a primeira vez em 14 de dezembro de 2020, após a primeira concentração do número de principais plataformas da Internet, o número de operadores não declarados de acordo com a lei, a administração do estado da supervisão de mercado anunciou um lote de casos concentrados de operadores de aplicação despreparados de acordo com a lei de acordo com a leiDe 1º de janeiro de 2021 a 14 de dezembro de 2021, a Administração Estadual de Supervisão de Mercado emitiu um total de 118 casos de penalidade antitruste neste ano, dos quais 89 envolveram empresas de Internet, representando 75,42%do total.

"No passado, a atenção nobre de alto nível de alto nível não havia sido dada à lei antitruste, mas desde 2020, obviamente mudou. Agora que o antitruste aumentou para uma altura estratégica, tornou -se um olho - Catching e muito proeminente na vida econômica e social nacional e até na vida política.

Além disso, o think tank de Pequim observou que a supervisão ativa também se refletiu na investigação e no manuseio de muitas plataformas da Internet para abusar do domínio do mercado em 2021. Bilhete de preços do céu.

Entre eles, no campo da Internet, o comportamento de "duas escolas e um" recebeu o foco das agências policiais.Ao mesmo tempo, agências regulatórias como a administração estatal de supervisão de mercado usam ativamente orientações administrativas para fortalecer a supervisão antitruste, emitir observações de orientação administrativa enquanto punirem o monopólio e realizar reuniões administrativas para fortalecer a retificação corporativa e esclarecer as "duas opções que a lei As agências de execução estão preocupadas com um "," Dica de fusões e aquisições "," compra de grupo comunitário "e outros problemas quentes.

Além de punir o comportamento não declarado de acordo com a lei, a camada regulatória também corrigiu transações que causam exclusão e restrição de consequências da concorrência, incluindo medidas de concentração proibidas raramente adotadas, bem como a primeira ordem para tomar medidas relevantes "para retornar Para o estado antes do estado de concentração.

Deng Zhisong é sócio sênior do escritório de advocacia Dacheng e uma pessoa encarregada dos negócios de concorrência e antitruste.A lei anti -monopólica chinesa está se formando para pesquisar, da legislação à implementação, e Deng Zhisong passou por todas as etapas.Ele disse ao The Beijing Think Tank que, impulsionado pelo governo central, pela Administração Estadual de Supervisão de Mercado, pelo Ministério da Indústria e Tecnologia da Informação, pelo Ministério do Comércio e outros departamentos frequentemente falados este ano, liberou continuamente os sinais de política de fortalecimento da plataforma Anti -monopólio econômico e promoção ainda mais de concorrência justa.

De fato, de uma perspectiva global, no ano passado, uma nova onda de onda antitruste também foi desencadeada em todo o mundo.

De acordo com as estatísticas, no primeiro semestre de 2021, a União Europeia lançou uma investigação antitruste no Google, Apple, Facebook e Amazon.O governo de Biden até emitiu uma ordem administrativa para girar os gigantes da Internet como Google e Amazon.

"A motivação para pesquisas antitruste de plataformas super digitais pode ser diferente, mas também alcançou algum consenso básico. O poder dessas super plataformas é muito forte, o que colocou em risco a justiça do mercado e impediu a inovação da inovação tecnológica". O governo central.

Empresas de Internet recebem sucessivamente os ingressos anti -monopólio

De acordo com os 89 casos de multas anti -monopólio emitidas pela Administração Estadual de Supervisão de Mercado, o think tank de Pequim constatou que a multa cumulativa excedeu 20 bilhões de yuan.

Entre eles, a multa mais importante é que o Alibaba, que durou 4 meses, foi multado em 18,228 bilhões de yuan por um comportamento de "duas opções".Esse valor refrescou o registro de multas administrativas anti -monopólio na China, que foi quase três vezes a maior pena de antitruste na China, o que equivale a 4%das vendas totais do Alibaba de 455,7 bilhões de yuans na China em 2019.

Hou Liyang, professor da Faculdade de Direito Kaiyuan da Universidade de Xangai Jiaotong, disse em entrevista ao The Beijing Think Tank que as principais medidas de punição para empresas de monopólio tão grandes da Internet eram basicamente multas e esperavam que o mecanismo de competição pudesse ser retomado através de multas .A União Europeia multou o Google mais de 10 bilhões de euros.

No entanto, a penalidade pesada é apenas para restaurar o mecanismo competitivo?

"Algumas plataformas levam apenas alguns anos para fazer muita participação de mercado. Este é o resultado de que a loja física levará décadas para fazê -lo. A plataforma cresceu muito rapidamente". O forte, o mais fraco, o fraco "não é propício ao desenvolvimento saudável de toda a indústria.

Vale ressaltar que, desde que Ali está em um ingresso para o céu, a supervisão de empresas de Internet tem aumentado.Em 7 de julho de 2021, a Administração Estadual de Supervisão de Mercado emitiu a "decisão de multas por penalidade administrativa pela concentração de operadores na Internet da Internet de acordo com a lei de acordo com a lei", envolvendo Didi, Ali, Tencent, Suning e o Grupo dos Estados Unidos.

Imediatamente depois, a Administração Geral de Supervisão de Mercado em 10 de julho estipulou que a fusão da Huya e Douyu International Holdings Co., Ltd., de acordo com o artigo 28 da Lei Anti -Monopólio e o artigo 35 das disposições intermediárias sobre os regulamentos intermediários sobre Os regulamentos intermediários sobre os regulamentos intermediários sobre os regulamentos intermediários sobre os regulamentos intermediários sobre os regulamentos intermediários sobre os regulamentos intermediários sobre os regulamentos intermediários sobre os regulamentos intermediários sobre a revisão intermediária da administração.

Algumas mídias apontaram que a fusão de interromper Douyu e Huya é de um significado de longe para regular os negócios das empresas.

A razão pela qual é esse o caso, você Yunting, um parceiro sênior do escritório de advocacia de Xangai Dabang, acredita que, como Tencent já é o chefe no campo do jogo, agora o jogo popular come frango e a glória do rei está nas mãos de Tencent.Douyu Huya é uma transmissão ao vivo, mas o conteúdo da transmissão ao vivo é na verdade a competição E -Sports.

Um é o maior ingresso antitruste da história doméstica, e o outro é a primeira fusão doméstica na Internet.E envolve duas maiores empresas de Internet na China, Ali e Tencent, esses dois incidentes devem ser considerados bastante representativos.

Mesmo que os dois gigantes tenham sido multados, os bilhetes antitruste no campo da Internet não pararam e a multa ainda era superior a 100 milhões.

Em 30 de agosto, a Administração Geral de Supervisão de Mercado disse que a aquisição da Mobike pela Meituan não se reportou para investigar de acordo com a lei.Em 8 de outubro, a Administração Geral de Supervisão de Mercado fez multas administrativas para o mercado de serviços da plataforma on -line de catering e takeaway da Meituan na China para servir o mercado na China.O Meituan recebeu ordens de interromper atos ilegais, reembolsou o depósito de cooperação exclusivo de 1,289 bilhão de yuans em valor total e impôs uma multa de 1,3%das vendas domésticas de 114,748 bilhões de yuan em 2020, totalizando 3,442 bilhões de anos.

A interconexão da plataforma continua a avançar

Os "Onze Double" e "Double Twelve" deste ano, as principais plataformas da Internet não anunciaram as grandes telas da rotatividade em tempo real, relata a Guerra do Mercante que defende deliberadamente as vendas e não há consumidores que estejam bronzeando listas de compras.Antes do "Double Eleven", o Taobao lançou um compartilhamento de um clique de um carrinho de compras na função WeChat.

Ouyang Rihui, vice -reitor e professor do Instituto de Economia e Economia da China, disse em entrevista ao The Beijing Think Tank que "após anos de desenvolvimento, grandes plataformas da Internet estabeleceram seus próprios jardins de parede e eles estabeleceram continuamente seu próprio ecológico Barreiras Esta é na verdade a intenção original do desenvolvimento da Internet.Do ponto de vista do desenvolvimento de toda a Internet, se não houver interconexão entre plataformas, isso causará grandes danos ao desenvolvimento de toda a economia da Internet ou ao desenvolvimento da economia digital.

De fato, desde a "Guerra do 3T", a proibição da cadeia externa se tornou um meio de manter sua própria posição competitiva.No entanto, impulsionado pela promoção contínua de departamentos relevantes este ano, o cancelamento da blindagem de link externo foi colocado na agenda e fez um progresso importante.

Desde julho deste ano, o nível de política tem sido frequentemente implantado na interconexão da plataforma.No início de setembro, o Ministério da Indústria e Tecnologia da Informação realizou a "Reunião de Orientação Administrativa dos Links do URL", exigindo que, a partir de 17 de setembro, as plataformas devam ser levantadas e protegidas de acordo com os padrões.Em 13 de setembro, na conferência de imprensa do novo Escritório Nacional, um porta -voz do Ministério da Indústria e Tecnologia da Informação afirmou que a blindagem do site era um dos problemas de retificação -chave.Em 29 de outubro, a administração estadual de supervisão de mercado emitiu o "Guia para a implementação da plataforma da Internet para a implementação da principal responsabilidade (rascunho de comentários)", exigindo que desfrute dos mesmos direitos e oportunidades entre plataformas e deve ser aberta para as lojas em outras plataformas.Desde então, as principais plataformas responderam a isso.

Em setembro, um grande número de produtos como Hema, 1688, Cainiao Wrap, Tao Ticket Movie, Youku Video, Gaode Taxi, Hungry, Flying Pig, Harbin Travel etc. são abertos no WeChat. Função diretamente através do WeChat, e o método de pagamento é pagar pelo WeChat.

Para esta resposta entre a plataforma, Liu Xiaochun, diretor executivo do Centro de Pesquisa da Internet do Direito da Academia Chinesa de Ciências Sociais, disse ao The Beijing Think Tank que a expressão mais direta de interconexão entre plataformas é abrir o O tráfego fechado original entre a plataforma, que promoverá os fluxos de tráfego de promoção entre diferentes plataformas.Após a abertura do tráfego, por um lado, o custo do fluxo de dados será reduzido e, por outro lado, também aumentará a possibilidade de transações bem -sucedidas. resultado do jogo do campeonato catarinense

Em Ouyang Rihui, a abertura e a interconexão da plataforma não são apenas uma proposta para o antitruste da Internet e a manutenção da ordem de mercado, mas também uma questão de saber se os benefícios digitais de nossa sociedade podem maximizar.Para a construção de um mercado unificado, conectar o tráfego para conectar o tráfego, o que é bom para o desenvolvimento de toda a cadeia industrial e nível da cadeia de suprimentos, o que é bom para o desenvolvimento da economia digital.

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Independentemente de ser uma grande multa ou interconexão entre plataformas, desde o final de 2020, fortalecer o fortalecimento antitruste e o desenvolvimento econômico digital padronizado e melhorar o sistema de governança econômica digital recebeu atenção contínua do país.Então, quais são as razões profundas por trás do antitruste do campo da Internet?

A expansão desordenada do capital é sem dúvida uma das mais mencionadas.

Em dezembro de 2020, a Conferência Central de Trabalho Econômico propôs que, ao analisar e pesquisar o trabalho econômico em 2021, propôs "fortalecer o antitruste e impedir a expansão desordenada do capital".A Conferência Central de Trabalho Econômico, em 2021, propôs que os "semáforos" fossem criados para o capital para impedir o crescimento brutal do capital.O desempenho proeminente é que, com o crescimento de seu próprio desenvolvimento, todas as empresas da Internet se expandem em todas as áreas que podem participar.

De fato, Google, Facebook nos Estados Unidos, Tencent, Ali na China e qualquer empresa não estão fazendo um único negócio.Depois de obter uma grande quantidade de lucros, a grande plataforma levará o capital a outros mercados e áreas relacionadas e também terá uma capacidade de controle mais forte para toda a economia e sociedade.

Em relação à expansão ilimitada do uso de capital da gigante, Ye Weiping, vice -presidente da Associação de Pesquisa Anti -Monopólio da Sociedade de Direito Provincial de Guangdong, disse ao The Beijing Think Tank que a escala e a economia do escopo da indústria digital, a rede cruzada Natureza externa da plataforma digital, etc. As características determinam que a estrutura e o comportamento do mercado na economia digital são significativamente diferentes da economia tradicional.Algumas plataformas gigantes no campo da economia digital são grandes, com forte viscosidade do usuário e operações diversificadas, o que inevitavelmente atrairá mais atenção competitiva.

Para como suprimir a expansão desordenada do capital, da visão de Hou Liyang, a expansão desordenada tem dois níveis de desempenhoHou Liyang disse que os padrões morais comerciais das empresas de plataformas são relativamente baixos, mais baixos que as empresas tradicionais.Para o dano da expansão desordenada do capital, Hou Liyang usa a InternetPor exemplo, o fenômeno do partido -título geralmente aparece na mídia que, em comparação com a mídia oficial, a ética profissional da mídia tem mais probabilidade de ser controlada pelo capital.

Em relação a impedir a expansão desordenada do capital, Ouyang Rihui disse ao think tank de Pequim que, além do investimento de capital através de um determinado sistema de dados, o investimento no lado positivo também pode estar em algumas curvas e ignorar a maneira como o investimento.O capital geralmente tem uma certa ocultação, e é uma prevenção de emprego a longo prazo para impedir a expansão desordenada do capital.

A definição de comportamento do monopólio da Internet ainda é um problema

Embora realizado antitruste no campo da Internet, uma realidade não pode ser ignorada, como definir o monopólio, que não é apenas um tópico importante nos círculos acadêmicos e práticos do meu país, mas também um problema que as jurisdições de várias jurisdições no mundo estão explorando junto.

O think tank de Pequim observou que, no final de 2020, a União Europeia divulgou o projeto da lei de serviços digitais e a lei do mercado digital para esclarecer as responsabilidades dos provedores de serviços digitais e propôs o método de definição e as obrigações do "gatekeeper".O Conselho Anti -Monopólio do Congresso dos EUA lançou uma investigação antitruste em vários grandes gigantes da Internet em 2019 e emitiu um relatório de investigação em outubro de 2020. O Google e o Facebook foram arquivados sucessivamente com ações antitruste e não descartaram a possibilidade de serem divididas no futuro .

Em 11 de junho de 2021, o Comitê Judiciário da Câmara dos Deputados anunciou cinco preliminares para gigantes de tecnologia, que também propuseram um padrão de definição para a plataforma de grandes dimensões da Internet e adicionou obrigações estritas.

Entre eles, definir o escopo das plataformas Ultra -Large é um passo difícil.

O think tank de Pequim descobriu que meu país também adotou uma abordagem semelhante à Europa e aos Estados Unidos.Em 29 de outubro de 2021, a Administração Estadual de Supervisão de Mercado emitiu o "Guia de ligação de classificação para a plataforma da Internet (rascunho para consulta)" e "Rascunho para a implementação da plataforma da Internet (rascunho para solicitação de opiniões)" Super -Large Platforms estabeleceram várias obrigações relacionadas à concorrência justa.

Deng Zhisong apresentou ao think tank de Pequim que o novo formato no campo da Internet trouxe novos problemas antitruste e trouxe desafios às teorias, sistemas e fiscalização antitruste tradicionais.Ele disse que os serviços prestados pela plataforma mostram as características de inovação e diversificação.Além disso, as empresas de plataformas de Internet do meu país geralmente têm características cruzadas, tornando a definição relevante de mercado e o cálculo da participação de mercado um problema difícil.A natureza do mercado bilateral na plataforma levou a controvérsia em como avaliar o impacto da concorrência.

Deng Zhisong acredita que a forte natureza técnica da Internet fez com que o comportamento do monopólio nesse campo frequentemente se entrelaça com fatores técnicos.A existência de fatores técnicos tornou o comportamento de monopólio do campo da Internet mais forte, e também dificulta a aplicação da lei e o judiciário entender e determinar esses comportamentos.

Obviamente, o comportamento do monopólio na economia digital é obviamente mais difícil de determinar A existência torna a avaliação de comportamentos de negócios específicos, como o impacto potencial do comportamento de fusões e aquisições sufocadas na concorrência do mercado; -Border A operação das operações geralmente aumenta e a possibilidade de forças de mercado se estender.

No entanto, embora seja difícil identificar o monopólio da indústria da Internet, Hou Liyang também disse ao think tank de Pequim que se um produto é julgado de uma perspectiva aberta, a qualidade de um produto, a alta e a baixa concorrência ou a influência da sociedade são relativamente bons ou ruins, o que é relativamente falando.Tomando a Apple como exemplo, a interconexão da Apple deve ser a pior em todos os sistemas ou produtos, mas a Apple faz produtos que os consumidores gostam.

A legislação anti -monopólio é mais institucionalizada e a aplicação da lei é mais padronizada

Nos últimos 20 anos, a indústria da Internet tem sido a força motriz do crescimento econômico da China. atraiu a atenção geral da legislação, da aplicação da lei e dos órgãos judiciais e até de toda a sociedade.

Para onde irá o antitruste no futuro?

Em relação à tendência das tendências antitruste da indústria da Internet no futuro, Wang Hao, professor de economia do Instituto Nacional de Pesquisa de Desenvolvimento da Universidade de Pequim, disse ao The Beijing Think Tank que as indústrias relacionadas à Internet são indústrias superiores da China e o objetivo final de antitruste é promover o desenvolvimento.Ele acredita que, do ponto de vista atual, a tendência futura do desenvolvimento é fortalecer a supervisão e garantir o desenvolvimento compatível de empresas de Internet.Ao fortalecer a pré -supervisão, evite tomar várias medidas regulatórias até o acidente, isso ajudará a concorrência justa e o desenvolvimento saudável de toda a indústria.

Na visão de Deng Zhisong, no futuro, o avanço do antitruste no campo da Internet do meu país precisa ser legislado e padronizado.No nível legal, a "lei anti -monopólio" precisa ser alterada para melhorar as deficiências da existência anterior, e as casas altas são construídas e fornecerão diretrizes para a supervisão antitruste de diferentes campos e indústrias.No nível dos regulamentos e regulamentos, os departamentos de aplicação da lei relevantes precisam ser amplamente ouvidos, aproveitar a experiência extraordinária e esclarecer claramente os problemas únicos do campo da Internet através de várias diretrizes.

Em segundo lugar, na aplicação da lei e na tecnologia judicial, precisamos enfrentar ativamente e estudar novos problemas e problemas difíceis no campo da Internet.O "Guia anti -monopólio para o campo econômico da plataforma" refletiu a atitude das agências policiais do meu país de absorver a experiência de várias jurisdições judiciais e prestar atenção a vários novos tipos de comportamentos de monopólio.Embora a experiência de acumulação antitruste no campo da Internet do meu país seja baseada principalmente na governança do comportamento de "duas escolas um"; dados e matança de big data.

Ouyang Rihui disse que, antes de tudo, devemos permanecer na tendência de desenvolvimento global para analisar a antitruste da indústria da Internet, incluindo a tendência de desenvolvimento da economia digital, a tendência de desenvolvimento da plataforma digital e a lei de desenvolvimento do digital Plataforma.Em segundo lugar, o objetivo da supervisão é promover o desenvolvimento. resultado do jogo do campeonato catarinense

O repórter de notícias de Pequim Cha Zhiyuan Xiao Longping