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Agência de notícias Xinhua "Xinhua Vision Point" repórter

A "Reunião de Três Ciência e Tecnologia" realizada em Pequim -A Conferência Nacional de Inovação em Ciência e Tecnologia, a Conferência Acadêmica dos dois hospitais e o nono Congresso Nacional da Associação Chinesa de Ciência e Tecnologia, a gestão de financiamento de pesquisa científica se tornou a maior parte tópico assistido.

Nos últimos anos, os esforços do governo central para apoiar a inovação científica e tecnológica têm aumentado.Os dados mostram que de 2006 a 2014, as despesas científicas e tecnológicas do orçamento público geral do governo central aumentaram de 100,9 bilhões de yuans para 289,92 bilhões de yuan, o que liderou o rápido aumento de pesquisa e desenvolvimento em toda a sociedade.De acordo com as estatísticas preliminares do Bureau Nacional de Estatísticas, o investimento total em P&D em 2015 foi de 1,4 trilhão de yuans, dos quais mais de 1,1 trilhão de yuans de despesas de pesquisa e desenvolvimento corporativas e o financiamento de pesquisa e desenvolvimento do governo para institutos de pesquisa científica E faculdades e universidades eram de cerca de 300 bilhões de yuan. poker en red

O repórter "Xinhua View Point" aprendeu que, recentemente, os governos central e local, bem como universidades e institutos de pesquisa, introduziram ativamente medidas de reforma para promover a padronização e eficiência dos fundos de pesquisa científica.

A série central de políticas enfatiza "o incentivo, o respeito e as restrições em paralelo".

Ele não apenas estimula o entusiasmo do pessoal científico e tecnológico, mas também pode "apertar a gaiola" para padronizar o uso de fundos científicos.Recentemente, o "esboço estratégico do desenvolvimento nacional de inovação" foi oficialmente promulgado e implementado, propondo "reformar o plano central de ciência e tecnologia financeira e gerenciamento de capital para melhorar a eficiência dos fundos".Nos últimos anos, uma série de documentos de políticas como o "Plano de Implementação para aprofundar a reforma do sistema de ciência e tecnologia" emitido pelo governo central apresentou requisitos para a gestão de fundos de pesquisa científica.

O Ministério da Ciência e Tecnologia, o Ministério da Educação e outros ministérios e comissões tornaram -se mais refinados e científicos para o gerenciamento de fundos de pesquisa científica.Por exemplo, no final do ano passado, o Ministério da Ciência e Tecnologia e o Ministério das Finanças emitiram as "disposições intermediárias sobre o trabalho de supervisão do Plano Central de Ciência e Tecnologia (Especial, Fundo, etc.)"; , O Ministério da Educação e o Ministério das Finanças emitiram as "opiniões sobre o fortalecimento da gestão do financiamento da pesquisa científica para a Universidade do Departamento Central".

Wang Zhigang, secretário do Grupo Partido e Vice -Ministro do Ministério da Ciência e Tecnologia, disse à mídia há alguns dias que o uso de fundos de pesquisa científica deve enfatizar o incentivo, o respeito e a restrição em paralelo. certas regras e procedimentos. poker en red

O repórter descobriu que todas as partes do país também aumentaram a gestão científica de fundos de pesquisa científica para prevenir "morte e caos".Por exemplo, Pequim emitiu as medidas de gerenciamento do Projeto de Plano de Ciência e Tecnologia de Pequim (Projeto) ", que requer fortalecer a construção da integridade da pesquisa científica e gerenciamento de crédito, estabelecendo um mecanismo de avaliação de desempenho e promoção da eficácia e resultados dos resultados e resultados.Sichuan e Guangdong ajustaram o escopo das despesas com trabalho, incluindo "os funcionários temporários entre os membros da equipe do projeto estão incluídos nele" e "a taxa de custo de recursos humanos do pessoal do projeto, dos 30%a 40%originais".

Como uma unidade específica de fundos de pesquisa científica, a Academia Chinesa de Ciências emitiu as "medidas para o gerenciamento de projetos de pesquisa científica na Academia de Ciências da Academia Chinesa de Ciências", que requer supervisão e inspeção e avaliação intermediária do financiamento do projeto principal de projetos ;

Xu Chongqing, diretor do Instituto de Ecologia da Academia Provincial de Ciências de Shandong, disse que uma série de medidas do governo central para a área local foi continuamente otimizada e ajustada no uso de fundos de pesquisa científica, formando uma atmosfera de " Pedindo dinheiro com dinheiro, responsabilidade inválida ". O fenômeno do uso aleatório de fundos de pesquisa científica desempenhou um papel de dissuasão e também fornece garantia institucional para o uso mais eficaz de fundos de pesquisa científica e o entusiasmo científico inspirador. poker en red

A espada de reforma refere -se às três principais doenças de rigidez, fragmentação e irregularidade

Entende -se que do governo central para o governo local, as reformas relevantes introduzidas nos institutos de pesquisa, a orientação do problema foi óbvia e medidas correspondentes foram formuladas para problemas como rigidez, fragmentação e irregularidades no uso real de Fundos de pesquisa científica.

- O "solto" para o sistema resolver o problema da rigidez.

Hao Yue, acadêmico da Academia Chinesa de Engenharia e Vice -Presidente da Universidade de Ciência e Tecnologia Eletrônica Xi'an, disse que o sistema de reembolso para fundos de pesquisa científico é muitas vezes muito pesado e está muito morto.Os fãs Daiming, vice -reitor e cientista médica da Academia Chinesa de Engenharia, disse: "Se houver 20 ratos no orçamento, se houver pequenos ratos brancos morrerem inesperadamente, você precisará comprá -lo porque está fora do orçamento".

Para resolver o problema de "estar muito morto", Pequim explorou "a cota anual para o controle total do valor dentro do ciclo" em alguns projetos, deixando espaço de ajuste longitudinal suficiente para faculdades e universidades na implementação do projeto.

A Academia Chinesa de Ciências explora o sistema "pós -subsídio" no projeto de pesquisa científica de "ação brilhante", com resultados óbvios.Li Jinmin, diretor do Centro de Pesquisa e Desenvolvimento de Iluminação de Semicondutores da Academia Chinesa de Ciências, disse que, para permitir que os fundos estejam na "lâmina", a "ação brilhante" muda o método de financiamento de fundos de acordo com o Base do equilíbrio a cada ano.O projeto "Bright Action" alavancou o desenvolvimento da indústria de iluminação LED de 100 milhões de yuans por 50 milhões de yuans.

——Suk Uma plataforma unificada de gerenciamento nacional de ciências e tecnologia para evitar o fenômeno da "fragmentação" dos fundos. poker en red

Muitos pesquisadores científicos se queixaram que a solicitação de financiamento de pesquisas científicas geralmente enfrenta questões "fragmentadas", como multi -gerenciamento, aplicações repetidas para alocação de recursos científicos e tecnológicos e investimento repetido.A plataforma de gerenciamento de ciências e tecnologia nacional e aberta que será construída em 2017 resolverá esse problema.A plataforma é liderada pelo Ministério da Ciência e Tecnologia.

A descentralização do governo é outro destaque da plataforma."O governo não gerencia mais projetos e sete instituições profissionais realizaram o gerenciamento de projetos por meio da concorrência. Sua capacidade de gestão e qualidade de serviço estão sendo testadas na indústria de ciências e tecnologia". Conferência de imprensa.

—— Supervisão e relatórios estritos, altere a situação dos fundos irregulares de pesquisa científica.

Ao longo dos anos, os fundos de pesquisa científica foram realmente usados ​​na pesquisa e desenvolvimento científico, e muitos deles são usados ​​para reuniões e viagens de negócios.Li Ning, que era aura no "acadêmico mais jovem de engenharia" acima de sua cabeça, foi preso por engolir em particular dezenas de milhões de yuan em fundos de pesquisa científica.

Do governo central ao governo local, os departamentos relevantes são através de um sistema regulatório mais rigoroso e transparente para fortalecer as normas dos fundos de pesquisa científica: o Ministério da Ciência e Tecnologia em abril deste ano notificou 6 Uso ilegal de fundos de pesquisa científica como Hainan Universidade Normal e Universidade de Beijing Jiaotong;

As cinco principais medidas para o governo central tornam o gerenciamento de fundos científicos e tecnológicos "atualização"

Como garantir que os fundos de pesquisa científica possam ser desenhados e usados ​​bem e liberar ainda mais o potencial da inovação?A reunião executiva do Conselho de Estado realizada em 1º de junho mostrou cinco medidas principais para promover a "atualização" da gestão científica e tecnológica de fundos.

A reunião executiva propõe: Primeiro, simplifique a preparação do orçamento do projeto central de pesquisa financeira e atribua o direito de transferência do orçamento das despesas diretas para a unidade de compromisso do projeto;

O segundo é aumentar bastante a proporção de taxas de pessoal.A proporção de despesas indiretas usadas para incentivos para o pessoal aumenta de 5%para 20%.Não há restrição proporcional aos custos trabalhistas.

Terceiro, a gestão das conferências de viagens não é fácil de comparar com instituições e funcionários públicos. poker en red

O quarto é simplificar o gerenciamento de instrumentos e equipamentos de pesquisa científica.

Quinto, expandir razoavelmente a autonomia dos projetos de infraestrutura de universidades centrais e institutos de pesquisa científica, simplificar o uso da terra, a avaliação ambiental e outros procedimentos e alterar os projetos que usam seus próprios fundos e não solicitam o investimento do governo a serem registrados por aprovação; Ao mesmo tempo, devemos implementar e estudar e melhorar a política de incentivo de ações estabelecendo um sistema de pesquisa científica e assistentes financeiros.

Wang Zhigang declarou publicamente que o problema que os pesquisadores científicos não podem gastar dinheiro estão tentando resolvê -lo. atividades de pesquisa e se dominar.

"O sinal divulgado pelo governo central indica que ele dará aos pesquisadores científicos um maior direito de controle de financiamento. O gerenciamento de financiamento científico se tornará mais flexível e se adaptará melhor às leis e às necessidades reais das atividades de pesquisa científica". A Associação de Promoção de Ciência e Tecnologia Privada da China, disse a Essência

"A força dessa reforma resolveu os problemas da operação de fundos de pesquisa científica por muitos anos", disse Bai Jingming, vice -reitor da Academia Chinesa de Finanças e Ciências.Ele disse que a proporção de custos trabalhistas, especialmente o ajuste dos custos da mão -de -obra, estimulará melhor o entusiasmo dos pesquisadores científicos.

Comparado aos países desenvolvidos, a maioria dos investimentos em pesquisa científica sobre "pessoas", a maioria dos fundos de pesquisa científica do meu país está investida em "coisas" e outras "coisas".Xu Zhihong, acadêmico da Academia Chinesa de Ciências e ex -presidente da Universidade de Pequim, acredita que o conceito de "pessoas -orientadas" no futuro será bastante implementado na gestão de fundos de pesquisa científica, que realmente refletirão o valor intelectual de talentos.

Wang bin acredita que a proporção orçamentária de pessoal em fundos de pesquisa científica e a compensação intelectual do pessoal científico e tecnológico envolvidos em atividades de pesquisa científica devem aumentar significativamente, promover sua motivação do trabalho de pesquisa científica e entusiasmo da inovação e reduzir o desejo de perfurar científico fundos de pesquisa. poker en red

"O futuro sistema de gestão de fundos de pesquisa científica será definitivamente mais padronizada e razoável. Ele não apenas fornecerá espaço mais autônomo para trabalhadores científicos e técnicos que desejam fazer alguma coisa, e será cada vez mais impossível usar os fundos para ele. "A Academia Chinesa de Engenharia, China Meridional, Sul da China Wang Yingjun, presidente da Universidade de Ciência e Tecnologia.(Repórter Meng Hanqi, Yuan Junbao, Yu Xiaochen, Han Jie, Chen Chen, Ma Xiaocheng)