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O Escritório Geral do Escritório Geral do Comitê Central do Partido Comunista da China emitiu as "opiniões orientadoras sobre a promoção da reforma da reforma do sistema de propriedade de ativos de recursos naturais" do Escritório Geral do Conselho Estadual do Partido Comunista de China.

A Agência de Notícias da Xinhua, Pequim, 14 de abril. Um aviso, exigindo que todas as regiões e departamentos as implementem conscientemente de acordo com a situação real.

O texto completo das "opiniões orientadoras sobre a promoção da reforma do sistema de propriedade de ativos de recursos naturais" é a seguinte.

O sistema de propriedade de ativos de recursos naturais é um sistema básico importante para fortalecer a proteção ecológica e promover a construção da civilização ecológica.Desde a reforma e a abertura, o sistema de direitos de propriedade de ativos de recursos naturais do meu país foi estabelecido gradualmente e desempenhou um papel positivo na promoção do uso de uso intensivo e proteção eficaz de recursos naturais, mas também não claros ativos de recursos naturais, discretos, discretos Propriedade, pouco clara e responsabilidades, direitos e interesses, direitos e interesses. .Para acelerar a melhoria dos direitos dos ativos de recursos naturais e promover ainda mais a construção da civilização ecológica, as seguintes opiniões são apresentadas agora.

1. Requisitos gerais

(1) Pensamento de orientação.Guiado pelos pensamentos de Xi Jinping sobre o socialismo com as características chinesas na nova era, implementam de maneira abrangente o espírito do 19º Congresso Nacional do Partido Comunista da China e a segunda e a terceira sessão plenária do 19º Congresso Nacional do Partido Comunista da China O layout e a coordenação gerais do layout estratégico "cinco -in -one", concentram -se em melhorar o sistema de propriedade de ativos de recursos naturais, concentrar -se na implementação do assunto dos direitos de propriedade, com base na investigação, monitoramento e registro de confirmação e foco na promoção do natural Recursos Jixue Development, Utilização e Proteção Ecológica e Restauração, fortalecem a supervisão e gerenciamento, concentram -se na reforma e inovação, aceleram a construção de um sistema sistemático, científico e padronizado e eficiente de sistemas de direitos de ativos de recursos naturais, a fim de melhorar o mercado socialista O sistema de economia, manter a justiça social, a justiça e construir a bela China fornece apoio básico.

(2) princípios básicos mala samsonite blaze spinner

- Prioridade prioritária e uso coletivo.Lidando corretamente com a relação entre a proteção e o desenvolvimento de recursos e desenvolvimento, não apenas devemos desempenhar o papel básico dos direitos de propriedade dos ativos de recursos naturais na proteção estrita de recursos e melhorar as funções ecológicas, mas também desempenharem a otimização da alocação de alocação de recursos , melhorando a eficiência do desenvolvimento e utilização de recursos e promovendo o desenvolvimento de alta qualidade o papel principal.

- Cartifique a alocação de mercado e a supervisão do governo.Tomando expansão de poder, estimulando a vitalidade como foco, melhorando o sistema de direitos de propriedade de ativos de recursos naturais, explorando várias formas de implementação eficazes dos direitos e interesses do proprietário dos ativos de recursos naturais, dando um jogo ao papel decisivo da alocação de mercado de recursos e e esforçando -se para melhorar o nível de alocação orientada para o mercado de recursos naturais;

—— Carregue a proteção legal e igual dos direitos de propriedade.Determine todos os direitos de todos os recursos de recursos naturais de propriedade de acordo com a lei, exercem o assunto, melhore o sistema e o poder dos direitos de propriedade dos ativos de recursos naturais, melhore o sistema jurídico dos direitos de ativos de recursos naturais, proteja os direitos e interesses legítimos de vários tipos de Recursos Naturais Os direitos de propriedade de ativos e melhor dão um jogo completo ao sistema de direitos de propriedade nas restrições de incentivos à civilização ecológica na construção.

- Reformas e pilotos -cópicos de acordo com a lei.Seguindo as principais reformas da lei, não devemos não apenas desempenhar o papel orientador do design do nível superior da reforma, mas também incentivar e apoiar as condições locais a se adaptar às condições locais e explorações ousadas e fornecer uma nova experiência para a inovação institucional.

(3) meta geral.Até 2020, o Sistema de Direitos de Propriedade dos Ativos de Recursos Naturais, com Clear Propriedade, poder e responsabilidade clara, proteção estrita, circulação suave e supervisão eficaz é basicamente estabelecida, e a eficiência e a proteção do desenvolvimento e utilização dos recursos naturais são significativamente aprimorados e promovendo a formação de um novo padrão de modernização na formação de humanos e natureza, fornece um forte apoio.

Segundo, a tarefa principal

(4) Melhorar o sistema de propriedade de ativos de recursos naturais.Adapte -se aos vários atributos dos recursos naturais e às necessidades do desenvolvimento econômico e social nacional, conecte -se ao planejamento da terra e do espaço e do controle, promova a separação da propriedade dos ativos de recursos naturais do direito de usar, acelerar o estabelecimento de um recurso natural Sistema de direito à direita da propriedade de ativos para ciência classificada e concentre -se em resolver a cruz e resolver a cruz de direitos.Lidar com a relação entre a propriedade dos ativos de recursos naturais e o direito de usar e inovar o formulário de implementação da propriedade dos ativos dos recursos naturais e da propriedade coletiva da propriedade coletiva.Implementar a "separação de três poderes" de propriedade da terra contratada, direitos de contratação e direitos operacionais e execute direitos operacionais de compartilhar e hipoteca.Explore a propriedade da propriedade, o direito à qualificação e o direito de usar o direito de usar.Acelere o estabelecimento dos direitos de uso acima, a construção da superfície e da construção subterrânea de terras de construção para promover o desenvolvimento razoável e a utilização do espaço.Explore o sistema certo de integração da exploração e mineração de petróleo e gás e fortaleça a conexão entre a prioridade dos direitos de exploração, direitos de mineração e planejamento relacionado.De acordo com as regras do trabalho geológico em diferentes minerais e diferentes estágios de pesquisa, o período de validade, a continuação e o período reservado dos direitos de exploração são razoavelmente estendidos.De acordo com a escala das reservas de recursos minerais, o período de validade e o período de duração dos direitos de mineração devem ser classificados.Esclareça os direitos hipotecários dos direitos de mineração de acordo com a lei e melhore o mecanismo de mecanismos de conexão para os direitos de exploração, direitos de mineração e direitos de uso da terra e águas.Explore os direitos em camadas tridimensionais no uso de águas e acelere a melhoria dos direitos de transferência, transferência, hipoteca, aluguel e investimento (ações) como transferência de direitos, transferência, hipoteca, aluguel e preço das águas .Construa um sistema de direitos de propriedade da ilha residencial e pilote o poder do direito de usar o direito de usar o direito das ilhas e direitos de aluguel dos moradores.Melhore o sistema de direitos das praias nas águas, esclareça o poder de acordo com a lei e permita circulação e hipoteca.O direito à custódia O direito da água na área da água, o direito de usar a área do mar, o direito de gerenciamento de contratos de terra e a relação entre o direito à água, a água e os direitos de mineração de água mineral da água, a água , e a água mineral.

(5) Esclareça o principal corpo de direitos de ativos de recursos naturais.Promova as emendas às leis relevantes e esclareça que o Conselho de Estado autorizou os representantes competentes do Conselho do Estado para exercer uniformemente os deveres dos proprietários de todos os ativos de recursos naturais de todo o povo.Estude e estabeleça uma lista de listas de recursos e sistemas de gerenciamento para as autoridades de recursos naturais do Conselho Estadual para exercer toda a propriedade de todos os ativos de recursos naturais.Explore a lista de recursos e o sistema de supervisão e gerenciamento que encomendou as agências governamentais provinciais e municipais (locais) para exercer a propriedade de ativos de recursos naturais, exceto pela autorização legal de agentes governamentais provinciais, municipais (prefeitura) ou condado para exercer a propriedade.Melhore o sistema de gerenciamento de todos os ativos de recursos naturais de todas as pessoas, ajuste razoavelmente a estrutura de proporção e despesa da distribuição de renda central e local e aumente o apoio à proteção e restauração ecológica.Promover todos os direitos de todos os ativos de recursos naturais dos coletivos rurais, implemente o status de pessoa jurídica especial das organizações econômicas coletivas rurais de acordo com a lei e esclareça que todos os ativos de recursos naturais nas áreas rurais devem exercer a propriedade em nome da economia coletiva rural rural Organizações, fortalecem o gerenciamento e o gerenciamento de todos os ativos de recursos naturais nas áreas rurais.Garanta que pessoas naturais, pessoas jurídicas e organizações ilegais, como várias entidades de mercado, usem ativos de recursos naturais de acordo com a lei e participem da concorrência de mercado de maneira aberta e justa. mala samsonite blaze spinner

(6) Realize pesquisa unificada e avaliação de recursos naturais.Acelerar a pesquisa e formulação de padrões unificados de recursos naturais, estabelecer um sistema unificado de pesquisa e avaliação para recursos naturais, faça pleno uso dos recursos naturais relevantes existentes para investigar os resultados, organizar e implementar a pesquisa nacional de recursos naturais, dominar a quantidade, a quantidade, Qualidade, distribuição, propriedade de importantes recursos naturais, proteção e desenvolvimento e utilização.Estude e estabelecer um sistema de contabilidade e avaliação de ativos de recursos naturais, realizar estatísticas de quantidade física, explorar contas de valor e preparar o passivo de ativos de recursos naturais.Estabeleça um sistema de monitoramento dinâmico para recursos naturais e rastreie e domine as mudanças em vários recursos naturais.Estabeleça uma autoridade uniforme da Pesquisa de Recursos Naturais e Monitoramento e Avaliação de Informações de Liberação e Mecanismo de Compartilhamento.

(7) Acelere os direitos registrados unificados dos recursos naturais.Resumir a experiência de se registrar uniformemente para recursos naturais, melhorar o método de registro e as regras de confirmação, promover o estado de direito para o registro de direitos e concentrar -se em promover várias áreas de proteção natural, como parques nacionais, áreas florestais de estado -chave, Pedis úmidos e grandes rios e rios. Confirme o direito de se registrar.Estabeleça e melhore a plataforma básica para o gerenciamento de informações de registro para melhorar os recursos e níveis de serviço público.

(8) Fortaleça a proteção geral dos recursos naturais.Prepare a implementação do planejamento da terra e do espaço, delinear e aderir estritamente às linhas de controle, como a Linha Vermelha de Proteção Ecológica, Terras Agrícolas Básicas Permanentes e Limite de Desenvolvimento Urbano, estabelecer e melhorar o sistema de sistema de controle de terra e espaço, especificações de gerenciamento e Padrões técnicos, implemente o controle unificado da proteção geral da terra e da grama espacial.Fortalecer o planejamento geral da terra e do mar, com base na costa, coordenar a preparação do plano de desenvolvimento e proteção costeira e fortalecer o uso do controle.Para os ativos dos ativos de recursos naturais de bem -estar público que são importantes na função ecológica, acelere a construção de um sistema de terra de proteção natural com os parques nacionais como o órgão principal.Toda a propriedade de todos os ativos de recursos naturais do Parque Nacional deve ser exercida ou confiar departamentos relevantes e agências governamentais provinciais para exercer ou confiar os departamentos relevantes e governos provinciais.Quando as condições são maduras, a propriedade de todos os ativos de recursos naturais de todas as pessoas no Parque Nacional é exercida diretamente pela autoridade competente do Conselho de Estado.O piloto do parque nacional aprovado todos os direitos de todos os ativos de recursos naturais de todo o povo não podem ser ajustados por enquanto durante o período piloto.Impedir e interromper ativamente os danos aos ativos dos recursos naturais e fortalecer a responsabilidade por compensação por danos aos ativos de recursos naturais.Explore o estabelecimento do governo, participação empresarial e social, operação orientada para o mercado e mecanismo de remuneração de proteção ecológica sustentável e dê uma compensação razoável às entidades de direitos do direito de cumprir a proteção dos ativos de recursos naturais.Melhoraremos o sistema de ativos de recursos naturais no local de proteção natural e construiremos um sistema econômico ecológico com ecologia industrial e industrialização ecológica como o corpo principal.Incentive as agências governamentais, empresas e outros assuntos sociais a expandir o espaço ecológico natural por meio de leasing, substituição, resgate etc. e manter a segurança ecológica nacional e regional.Resolva a retirada razoável dos direitos de exploração, direitos de mineração, direitos de extração de água e o direito de pescar nas águas da água e o direito de gestão de franquias, de acordo com as leis e regulamentos. mala samsonite blaze spinner

(9) promover o desenvolvimento e a utilização de ativos de recursos naturais.Ao melhorar o mecanismo de formação de preços, expandir transferências competitivas e desempenhar o papel decisivo da alocação de recursos de recursos, também é necessário desempenhar melhor o papel da gestão e controle do governo através da quantidade total e do controle de força.Promoveremos ainda mais a reforma do sistema de uso pago para todos os ativos de recursos naturais de todos os povos e acelerará a introdução do plano de reforma para o sistema de uso pago para ativos de recursos florestais de propriedade estatal e ativos de recursos de pastagem.Promover de forma abrangente a transferência competitiva de direitos de mineração e ajustar os métodos de aprovação dos direitos de mineração e direitos de mineração relacionados à existência competitiva.Coloque o mercado de exploração e mineração de petróleo e gás de maneira ordenada, melhore o método de concorrência e métodos e procedimentos de transferência e formule métodos de gerenciamento mais rigorosos e métodos de gerenciamento de circulação de bloco mais convenientes e razoáveis.Melhoraremos o sistema de direitos de propriedade dos ativos de recursos hídricos, determinaremos o desenvolvimento razoável e o uso das metas de gestão e controle de acordo com as características ambientais ecológicas da bacia hidrográfica e do desenvolvimento econômico e social e nos esforçarão para mudar o status de gestão da divisão e desenvolvimento abrangente e implementar uma supervisão unificada do desenvolvimento e utilização de recursos hídricos e recursos hídricos.Melhore o sistema de avaliação de preços de nível e o sistema de revisão de ativos de ativos de recursos naturais.Melhore o desenvolvimento e a utilização dos ativos de recursos naturais e a política de acesso industrial e incorpore o nível do desenvolvimento e utilização dos ativos de recursos naturais como um fator importante na seleção do direito de usá -lo e incorporá -lo ao contrato de transferência.Melhore as regras de transferência, aluguel e mercado hipotecário dos ativos de recursos naturais, regulam a construção do mercado e limpe os requisitos do cessionário para desenvolver e usar os ativos de recursos naturais.Promover a construção de plataformas de negociação de ativos de recursos naturais e sistemas de serviços, melhorar o monitoramento do mercado, a supervisão e os mecanismos de regulamentação, estabelecer um sistema de crédito para o mercado de ativos de recursos naturais, promover o fluxo suave de ativos de recursos naturais, transações seguras e utilização eficiente.

(10) promover o reparo e a compensação razoável do sistema de espaço ecológico natural.Aderir ao controle do governo e incentivos de direitos de propriedade para melhorar a restauração ecológica.Prepare a implementação do planejamento ecológico de restauração da terra e do espaço e estabeleça e melhore a restauração e o mecanismo abrangente de governança de paisagens, florestas, lagos e sistemas de grama.Atenda ao princípio de quem destrua e compensa, estabeleça e melhore o sistema de compensação para a construção de vários espaços ecológicos naturais e substitua os minerais de acordo com a lei, ocupe estritamente as condições e melhore os padrões de remuneração.Implementar e melhorar o sistema de compensação por danos ambientais ecológicos deve ser responsável pela reparação ou compensação.Se a pessoa responsável for perdida, siga o princípio da administração local e for realizada pelos governos em todos os níveis, de acordo com o direito ao direito de realizar o trabalho de restauração.De acordo com o princípio de OMS reparado e que se beneficia, através da atribuição de direitos de propriedade, como o uso de ativos de recursos naturais, inspira entidades de investimento social a se envolver em proteção e restauração ecológica. mala samsonite blaze spinner

(11) Melhore o sistema de supervisão de ativos de recursos naturais.Dê um jogo completo ao papel do Congresso, Administração, Justiça, Auditoria e Supervisão Social do Povo, inova e métodos, formem uma supervisão conjunta de supervisão e perceba a supervisão dinâmica completa do desenvolvimento e utilização e proteção de ativos de recursos naturais, e fortalecer a supervisão de ativos de recursos naturais de Recursos Naturais do Estado das agências de inspeção de recursos naturais.Os governos de todos os níveis se reportam ao Comitê Permanente do Congresso do Povo do Congresso do Povo, conforme necessário para relatar o status de ativos de recursos naturais do estado e aceitar a supervisão de autoridade.Estabelecer um sistema científico e razoável de avaliação e avaliação e avaliação de recursos naturais, realizar a auditoria de partida dos ativos de recursos naturais dos quadros líderes e implementar o sistema de buscar a responsabilidade pela responsabilidade pelos danos dos ativos de recursos naturais dos quadros líderes do partido e governo.Melhore a divulgação de informações de propriedade de ativos de recursos naturais e fortaleça a supervisão social.Faça pleno uso de tecnologias modernas da informação, como o Big Data, para estabelecer um banco de dados de recursos naturais unificado para melhorar a eficácia da supervisão e gerenciamento.Estabeleça uma plataforma para a aplicação da lei administrativa de recursos naturais e a inspeção administrativa, realize o compartilhamento de informações, os relatórios de casos e a transferência de casos e promova a administração e estrito aplicação da lei por meio de supervisão legal procuradora.Melhorar o sistema de aplicação da lei de inspetores de ativos de recursos naturais, fortalecer a construção da equipe de inspeção e aplicação da lei e investigar seriamente e lidar com grandes casos de grandes casos ilegais no campo dos direitos de ativos de recursos naturais.

(12) melhorar o sistema legal de direitos de ativos de recursos naturais.A limpeza abrangente de leis e regulamentos que envolvem o sistema de direitos de propriedade de ativos de recursos naturais propõem abolição e emendas específicas às disposições que não são propícias à construção da civilização ecológica e à proteção dos direitos de recursos naturais e promovem a revisão de acordo com os procedimentos legislativos.O sistema resume a experiência da reforma da reforma do sistema terrestre rural e acelera o ritmo da revisão da lei de gestão da terra.De acordo com o processo de reforma do sistema de direitos de propriedade de ativos de recursos naturais, a revisão de leis e regulamentos administrativos relevantes, como a revisão da Lei de Recursos Minerais, Lei da Água, Direito Florestal, Lei das Pasas, Lei de Gerenciamento de Mares, Lei de Proteção Island, Lei de Proteção, e leis de proteção da ilha.Melhore o sistema de registro para os direitos dos ativos de recursos naturais.Estude e formule a proteção do desenvolvimento da terra e do espaço.Acelere a melhoria do sistema de direito de proteção natural com os parques nacionais como o órgão principal.Estabelecer e melhorar as conexões orgânicas, a coordenação mútua e diversificar mecanismos de resolução de disputas de propriedade de ativos de recursos naturais, como negociação, mediação, arbitragem, decisão administrativa, reconsideração administrativa e litígios.Implementar de forma abrangente sistemas legais, como litígios de interesse público e litígios de compensação ecológica de danos ambientais, e construir um mecanismo de julgamento coordenado para casos civis, administrativos e criminais de ativos de recursos naturais.Obtendo violações graves no tempoCasos típicos de recursos de propriedade de ativos de recursos naturais. mala samsonite blaze spinner

3. Garantia de implementação

(13) Fortalecer a liderança unificada do partido da reforma do sistema de direitos de propriedade de recursos naturais.A reforma do sistema de direitos de recursos naturais envolve o ajuste dos principais interesses e está relacionada à situação geral de reforma, desenvolvimento e estabilidade.Os departamentos relevantes em várias regiões devem fortalecer as "quatro consciências" e implementar a principal decisão e a implantação do Comitê Central do Partido e do Conselho de Estado sobre a reforma dos sistemas de direitos de ativos de recursos naturais para garantir que a reforma seja promovida em um ordenado ordenado maneira e o efeito de pouso é eficaz.Estabelecer um mecanismo de trabalho para a reforma do sistema de direitos de propriedade dos ativos de recursos naturais, esclarecer responsabilidades departamentais, formular horário e roteiro, fortalecer o escritório de supervisão de rastreamento e promover a implementação de tarefas de reforma.Fortalecer a ligação central e local e estudar oportunamente e resolver grandes questões em reforma e avanço.

(14) Pesquisa sobre questões importantes.Concentre -se em grandes questões teóricas e práticas, como valor de ativo de recursos naturais, propriedade do estado, agência confiada, distribuição de renda, "três poderes", balanço de recursos naturais e direitos de desenvolvimento espacial. Em casa e no exterior, fortaleça a construção de disciplinas relevantes e treinamento de talentos e construa um sistema teórico para os direitos de ativos de recursos naturais dos recursos naturais.

(15) piloto piloto.Se o conteúdo específico envolvido na reforma do sistema de direitos de recursos naturais, se as leis atuais e os regulamentos administrativos não forem claramente proibidos, é incentivado a desenvolver a exploração de acordo com as condições locais para acumular totalmente a experiência prática. Realizar pilotos, implantação e implementação após obter autorização de acordo com a lei.Explore os pilotos dos mecanismos da Agência de Confiação para todos os recursos naturais da propriedade de todos os ativos de recursos naturais em Fujian, Jiangxi, Guizhou, Hainan e outros lugares e esclarecem a lista de listas de recursos, sistemas de gerenciamento e mecanismos de distribuição de renda que confiam um agente para exercitar exercícios Propriedade de Propriedade e Restauração da propriedade; capital para participar de proteção e restauração ecológica; e utilização de conjuntos de recursos e fortalecer a proteção da proteção dos direitos de propriedade.Fortalecer o trabalho piloto de coordenação geral, resumir a experiência piloto em tempo hábil e formar os resultados institucionais que podem ser replicados.

(16) fortalecer a publicidade e a orientação.Fortalecer a interpretação das políticas e explicar sistematicamente o significado, as idéias básicas e as principais tarefas da reforma dos sistemas de direitos de ativos de recursos naturais.Utilizando aniversários importantes como o Dia Mundial da Terra, o Dia Mundial do Meio Ambiente, o Dia Mundial do Oceano, o Dia Mundial da Vida Selvagem e o Dia das Plantas, o Dia Mundial das Pedias, o Dia Nacional da Terra e outros dias comemorativos importantes, são realizadas várias formas de atividades publicitárias.