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□ Nosso repórter Wan Jing

A Academia de Ciências Sociais divulgou o Relatório de Transparência de Compras do Governo de 2016

12 Prefeitura -cidades de nível como Tongchuan, Shaanxi Score zero

O Centro Nacional de Pesquisa do Estado de Direito da Academia Chinesa de Ciências Sociais e o Grupo de Projetos de Engenharia de Engenharia da Inovação (a seguir referido como equipe do projeto) do Instituto de Direito da Academia Chinesa de Ciências Sociais.

"Relatório" revelou que a divulgação das informações de compras governamentais do meu país ainda não é ideal.As principais manifestações são: os governos do nível da prefeitura não são bem divulgados.Entre eles, a cidade de Tongchuan, a cidade de Yulin, a cidade de Jilin, a província de Jilin, a cidade de Bai Shan, a cidade de Fuxin, a Liaoning, a província de Hainan, a província de Anhui, a cidade de Chizhou, Jiangxi, a cidade de Yinchuan, Ningxia, Lhasa City, Tibet, as 12 prefeituras - A inclusão dos municípios é de zero pontos na avaliação de vários indicadores de informações sobre compras governamentais, e a proporção de pontuação de 93 governos no nível da prefeitura está no fundo.

Além disso, a divulgação de informações do modelo de fornecimento de contrato não é ideal.Na Pesquisa de Transparência de Instituições de Compras Centralizadas no Governo Central, o acordo do acordo do Centro Nacional de Compras do Congresso Popular obteve pontuações zero e a parte inferior do ranking. faturamento blaze

Guangzhou, Sichuan, foi dividido na transparência provincial e das cidades primeiro

"Relatório", um dos principais escritores, Lu Yanbin, pesquisador do Instituto de Ciências Sociais, apresentou ao repórter do diário legal que essa avaliação analisou as instituições de compras centralizadas de 3 governos centrais, 31 governos provinciais e 93 prefeitura -nível de nível Governos. faturamento blaze

O tempo de avaliação é de 25 de janeiro de 2016 a 5 de março de 2016.Essa avaliação obtém dados relevantes através da plataforma de publicação de informações de compras do governo de cada objeto de avaliação e usa o status das informações relevantes do projeto no site como base para avaliar a transparência de suas respectivas compras governamentais.Para garantir a precisão dos resultados da avaliação, a equipe do projeto realizou uma revisão detalhada dos resultados da avaliação de todos os objetos de avaliação de abril de 2016 a agosto de 2016 e manteve todas as capturas de tela e registros de links da página do site. faturamento blaze

Os resultados da avaliação mostram que os do governo central concentram as instituições de compras são uma boa publicidade no centro de compras do governo dos órgãos do estado central;

The top ranks of the prefecture -level governments are: Guangzhou Province, Guangzhou Province, Changsha City, Hunan Province, Liuzhou City, Guangxi Zhuang Autonomous Region, Chengdu, Sichuan Province, Qiqihar, Heilongjiang Province, Hongqiao District, Tianjin City, Nanning City, Região Autônoma de Guangxi Zhuang, Nanning City, Região Autônoma de Guangxi Zhuang, Nanning Shanghai Pudong New District, cidade de Zhoushan, província de Zhejiang, cidade de Xiamen, província de Fujian.

Informações locais sobre compras do governo da cidade são a pior transparência

Na lei de compras do governo implementada a partir de 1º de janeiro de 2003, fica claro que a abertura e a transparência como um dos princípios básicos do sistema de compras governamentais.

As "medidas administrativas para o anúncio de informações sobre compras do governo", que é implementado a partir de 11 de setembro de 2004, estipula ainda que, além das informações de compras do governo, que envolvem segredos estatais, fornecedores e informações de compras governamentais estipuladas em leis e regulamentos administrativos, governo relevante Leis de compras, regulamentos, regulamentos e outros documentos padronizados, catálogos centralizados de compras, padrões de limite de compras governamentais e padrões de licitação pública anunciados pelos governos do povo no nível provincial ou acima do provincial, uma lista de agências de negócios de licitação de compras governamentais, informações de licitação (incluindo informações Anúncios de licitação pública, convites para convites, convites convites A qualificação de licitação Pré -revisão anúncio, o anúncio da licitação, o resultado da transação e suas questões de correção etc.), o departamento financeiro aceita as informações de contato da queixa de compras governamentais E a decisão de reclamações, os resultados da avaliação do departamento financeiro de instituições centralizadas de compras, agências de compras e registros de mau comportamento dos fornecedores, leis, regulamentos e regulamentos estipularem que outras informações de compras governamentais que devem ser anunciadas devem ser tornadas públicas. faturamento blaze

No entanto, depois de mais de dez anos, até hoje, ainda existem alguns lugares que não estabeleceram plataformas de informações sobre compras governamentais ou não há canais de consulta de rede relevantes.

O "Relatório" divulgou que alguns governos locais não estabeleceram uma plataforma de liberação de informações sobre compras governamentais.Como: cidade de Baishan, província de Jilin, cidade de Fuxin, província de Liaoning, cidade de Puzhou, província de Hainan, cidade de Tongchuan, província de Shaanxi, cidade de Shigatse, região autônoma do Tibet e Netherchi City.Além disso, embora o governo da cidade de Yulin, na província de Shaanxi, tenha a Yulin Bidding Comprouping Network, o site raramente divulgou informações de compras padronizadas de mercadorias e não há outros sites que centralizem as informações de compras do governo.

Difícios públicos difíceis nos canais de liberação não são unificados

O "Relatório" também divulgou que alguns governos locais têm várias plataformas para divulgar informações de compras governamentais.Por exemplo: o site da cidade de Lanzhou, que divulgou informações de compras governamentais, inclui o Centro de Comércio de Recursos Públicos da Província de Gansu, a Rede de Compras do Governo Provincial de Gansu, etc.; A Rede de Compras Concentrada do Governo da SHANDONG divulgou as informações de compras governamentais em Pequim incluem o site do Centro de Compras do Governo Municipal de Pequim, o site do Bureau de Finanças Municipais de Pequim, etc. Essence

Nesse sentido, o "Relatório" apontou que as informações de liberação multi -canal não apenas aumentam a carga de trabalho de liberação de informações, mas também propensas a problemas como canais de liberação inconsistente de informações e consultas de dificuldade no público.

O "Relatório" também apontou que as informações de compras do governo publicadas em várias plataformas de compras governamentais são incompletas ou parcialmente duplicadas, e a liberação de informações é mais casual.Por exemplo, a Rede de Comércio de Recursos Públicos da Cidade de Lanzhou, na província de Gansu, divulgou o anúncio de licitação e o anúncio do anúncio de licitação, mas não fornece documentos de licitação e contratos de compras. O acordo de Jinan City através do site e a Rede de Compras do Governo Municipal de Jinan também fornece links de janelas de sacada on -line de supermercados que são essencialmente fornecidos ao contrato.

O "relatório" acredita que isso não é apenas propício ao público obter informações abrangentes, mas também causa desperdício de recursos administrativos.

Os itens do modelo de fornecimento de concordância não são ideais para divulgação

A oferta de acordo é uma forma tradicional de compras, que tem suas vantagens únicas em atender às necessidades do usuário, mas a supervisão insuficiente afetará sua vantagem.A avaliação constatou que a divulgação de informações do projeto do modelo de fornecimento de contrato era ruim como um todo.A avaliação do acordo do Centro de Compras do Congresso Popular Nacional é pontuada zero na avaliação do indicador de transparência do fornecimento de fornecimento.

Os resultados da pesquisa mostram que as informações do projeto de compras da oferta de contrato não são boas.De acordo com os requisitos do Ministério das Finanças, "Aviso sobre a divulgação de informações sobre compras do governo", as informações do projeto de compras incluem informações como anúncios do projeto de compras, documentos de compras, orçamentos para projetos de compras e resultados de compras.No entanto, a avaliação mostra que a situação de concordou publicamente em fornecer as informações do projeto no local onde o modelo de fornecimento de contrato é usado não é satisfatório.Por exemplo, o grau de divulgação de informações é baixo.

Como resultado dos finalistas, as agências de compras centralizadas determinam os fornecedores selecionados, preços selecionados, taxas preferenciais etc. da oferta de contrato por licitação pública.No entanto, nos objetos de avaliação, 4 governos provinciais e 33 governos de nível de prefeitura não divulgaram nenhuma informação sobre os finalistas.

Além disso, a taxa de divulgação dos resultados detalhados de compras do Modelo de Fornecimento de Contrato também é muito baixo. , 17,24, respectivamente, %, 15,56 %.

A situação de divulgação de informações de reclamação se torna falha

Como todos sabemos, as queixas são um meio importante para as partes proteger seus próprios direitos e interesses, e também é uma maneira importante de realizar a supervisão social.Ao lidar com as queixas, os gerentes também podem encontrar problemas e corrigir problemas no tempo.Os resultados das queixas públicas podem supervisionar e gerenciar efetivamente o gerente e aprimorar a confiança do público nos gerentes.

No entanto, a avaliação constatou que o Centro de Compras de Órgãos do Estado Central, o Centro de Compras do Governo do órgão estadual do Comitê Central do Partido Comunista da China e o Centro de Compras do Congresso Popular Nacional não divulgaram as informações.

Por outro lado, as queixas do governo provincial com as queixas são melhores.Dos 31 governos provinciais, 28 governos provinciais divulgaram informações de processamento de reclamações, representando 90,32%e 3 não foram divulgadas, representando 9,7%.

Além disso, a publicidade das reclamações de 93 governos de nível de prefeitura não é satisfatória.

Tian He, a pessoa encarregada da equipe do projeto, pesquisador do Instituto de Direito da Academia Chinesa de Ciências Sociais, e o diretor do Centro de Pesquisa do Índice Nacional de Direito, acredita que as compras governamentais são o uso do fiscal nacional Fundos e empréstimos governamentais para comprar bens, engenharia e serviços.Se a divulgação de informações de punição ilegal não for suficiente, a confiança do público no governo não poderá ser aumentada e a autoridade da aplicação da lei do governo não poderá ser aumentada.

Desenho/Li Xiaojun